Het aangevraagde windpark bestaat uit drie windturbines langs de Noorder IJ-Plas. Gedeputeerde Staten hebben de aangevraagde vergunning geweigerd, omdat Provinciale Staten de verklaring van geen bedenkingen hebben geweigerd.

Bij deze weigering hebben Provinciale Staten ten onrechte betrokken dat natuurtoestemmingen ontbreken en niet kunnen worden verleend. Volgens de rechtbank kan op voorhand niet in redelijkheid ervan worden uitgegaan dat de natuurbeschermingsregels in de weg staan aan de uitvoerbaarheid van het project. Dit betekent dat het nog ontbreken van de (vereiste) natuurtoestemmingen niet relevant is voor de beoordeling van de ruimtelijke aanvaardbaarheid.

Bij de beoordeling van de ruimtelijke aanvaardbaarheid moet wel rekening worden gehouden met de toename van verkeersveiligheidsrisico’s door de windturbines. Provinciale Staten moeten alsnog motiveren of de gevolgen voor de verkeersveiligheid zo zwaar wegen dat die aan verlening van de verklaring van geen bedenkingen in de weg staan. Volgens de rechtbank is niet uitgesloten dat de belangenafweging anders uitvalt. Provinciale Staten moeten daarom alle relevante belangen opnieuw afwegen en motiveren hoe deze belangen zich tot elkaar verhouden.